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紙上談疆:南海斷續的國界線是如何形成的?

毛劍杰

2011年07月07日08:22  

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1909年5月19日,三艘飄揚著大清龍旗的木殼炮艦,駛入南海,直奔西沙群島。這支由廣東水師提督李准率領的艦隊,帶了一支多達一百七十多人的考察隊伍。除宣示主權、給西沙15個島嶼命名外,李准還利用出航前在廣州和天津購得的英制測距皮尺、海上定位器、經緯儀等設備,對西沙、東沙、南沙三處群島進行了測量和考察,獲得了一份較詳盡的海圖。

  

 

 

    本文原載於《看歷史》2011年7月刊,原題為“紙上談疆:南海斷續國界線的形成”


  “吾國領域經累朝合並以來,至前清乾嘉以前可稱全盛時代——今即漸為強者攫奪,然舊時領地何敢忘也。”

  1933年4月上旬,三艘法國軍艦忽然出現在南沙中業島海域,派人登島升起了法國國旗,還拉著島上漁民在旗下合影。倉促間,中國漁民王安慶手裡還拿著二胡。

  離島前,法國人埋下了一個裝有法文文書的玻璃瓶,不過當晚就被王安慶等人挖出來扔了。大約十天后,文昌縣龍樓鎮星光村漁民鄭蘭錠來到中業島,爬上樹把法國國旗也解了下來。

  王安慶后來才知道,那段時間法國人佔了南海好幾個島:自1933年4月7日至13日,法國西貢海洋研究所所長薛弗氏帶著軍艦和測量船,登上太平島、中業島、西月島……算上1930年佔領的東沙南威島,共九座島礁,是為“九小島事件”。

  法國對南海諸島早有覬覦之心。1885年將越南佔為殖民地,爾后,法國政府就曾公開談到“19世紀初期安南嘉隆王與明命王時,均曾出征西沙,現安南既歸法國所有,則西沙群島亦當歸法國所有”,並否認中國前清政府在1909年對西沙群島的主權宣示:“這種佔領僅是武力的表現,從未得到正式的承認,如果要在法律上生效,隻能假設西沙群島在當時是無主地。”(1930年3月,駐河內法國印支總督致法國殖民部信件)

  對此,中華民國駐法國公使於1932年9月照會法國外交部強調,“根據國際法和習慣法,擁有遠離大陸的一個島嶼的主要條件是最先的有效佔領,換言之,是國民最先在那裡定居,從而使其國家擁有這些領土。海南漁民在西沙群島定居,並建造房屋和漁船以供其需要,自古以來就是如此。”

  染指西沙於法無據,法國又將目光轉移到了南沙群島。

  1933年7月19日,法國發布對南沙九島的佔領告示,但同時承認其中二島“已住有中國漁民”。

  ■ U形斷續線雛形

  南沙九島被佔時,持續一個多月的中日長城血戰,正成為舉國上下關注的焦點。直到法方發布告示后,內憂外患中的民國政府才於8月4日指令外交部照會法方:“中國政府在未經確定查明以前,對於法國政府佔領之宣言,保留其權利。”

  其后中國又向法國政府抗議:“(法方)既稱有瓊崖的中國人住於該群島以專漁業,又謂當時島中住有華人,又謂其地有樹葉搭蓋之屋,有奉祀神人之像……是九島者早有華人居住,並非無主之島,法人已代我証明矣。”

  並且,依照國際公法與慣例,“凡新發現之島嶼,其住民系何國民,即証明其主權屬於何國,今該群島中全為華人,其主權應屬於我,自無置辯 之余地矣!”

  荒唐的是,日本政府也向法國提出了抗議,因1933年4月10日法軍登上太平島時,連日商也一並驅逐了,日本認為法方侵犯了其主權。

  與此同時,民國政府外交部還要求法方將各島名稱及經緯度查明見復。法國外交部回復稱“該九島在安南、菲律賓間,均系岩石,當航路之要道,以其險峻,法船常於此遇險,故佔領之,以使建設防險設備,並出圖說明,實與西沙群島毫不相關。”

  面對如此局勢,民國政府深感出版中國南海疆域詳細地圖的必要性,決定成立“水陸地圖審查委員會”,對疆域內各島礁的中英文地名統一進行審定。在1935年1月編印的第一期會刊上,較詳細地羅列了南海的132個島、礁、灘的名稱。並第一次將南海諸島明確地分成東沙群島(即今東沙群島)、西沙群島、南沙群島(今中沙群島)和團沙群島(今南沙群島)。

 

(責任編輯:董倩超)

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