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1946年收復南海諸島與“九段線”的由來【3】

何立波

2014年04月03日13:02    來源:人民政協報    手機看新聞
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1947至1948年間,國民政府出兵收復西沙、南沙群島,劃定了南海島嶼國界,出版了南海地圖,在此基礎上確立了我們今天南海“九段線”疆界。

台灣當局和日本締結的“中日和約”,明確西沙、南沙群島主權屬於中國

1947年3月,國民政府將東沙、西沙及南沙群島的管轄權從廣東省政府轉交海軍部,並在1949年4月正式改隸為海南島特別行政區。1949年,美國軍機在南中國海失事。美國軍方與菲律賓人員搭乘CAPF-504艦艇,於1月28日駛入太平島水域,要求在太平島周域搜索飛機殘骸証物。駐太平島的南沙管理處主任彭運生出面接洽,要求美方通過官方程序,取得中國政府許可,才得搜索。翌日,雙方在得到中國政府的同意后,美軍上島搜索。在沒有結果的狀況下,美軍在1月29日下午4時搭船離去。

其后,法國趁國共內戰正酣之際,再次佔領西沙、南沙群島部分島嶼,並於1950年將所佔島嶼的管轄和保護權移交給南越政權。可是,無論法軍還是南越軍隊再也沒有涉足南沙主島太平島,即使日后台北棄守太平島,法軍、南越軍隊再也沒有登上太平島。

在國民黨軍隊大潰退的1949年6月6日,國民政府還不忘公布《海南特別行政長官公署組織條例》。其第一條規定:“海南特別區包括東沙、中沙、西沙、南沙群島。大小礁、灘、沙洲、暗礁,均改屬海南特別區,仍由海軍代管。”1950年5月,人民解放軍解放了海南島。國民黨部隊在撤離海南的同時,駐守南沙及西沙的國民黨軍一齊撤離,包括駐太平島的部隊也乘“中勝”艦撤回台灣軍港。此后5年間,南沙群島及西沙群島呈無政府管轄狀態。

1951年9月8日,二戰的戰勝國與戰敗國日本在美國簽署《舊金山和約》。當時朝鮮戰爭爆發,在美蘇兩勢力的阻撓下,海峽兩岸均未能參會。當時向日本提出領土和金錢賠償的國家有48國,涉及的項目繁多,無法一一列入《舊金山和約》之中。因此和約會議決定,各個盟國與日本再另外制訂雙邊和約,解決個別國家與日本之間的賠償事項。有關中國領土的事項,決定由台灣當局與日本雙方簽訂。值得注意的是,南沙群島及西沙群島領土的事項,是由台灣當局與日本雙方簽訂,而與前來參加《舊金山和約》會議的法國或越南沒有牽涉。

1952年4月28日,日本代表川田勇與台灣當局“外交部長”葉公超,根據“舊金山和約”的約定,在台北友誼會館簽署《中日和約》。《中日和約》條文重申“舊金山和約”的條文規定,即日本放棄台灣、澎湖列島的主權。另在《中日和約》條文中,日本明確表示放棄南沙群島及西沙群島的主權。日本向台灣當局承諾放棄南沙群島及西沙群島的領土主權,台灣當局接受日本承諾放棄南沙群島及西沙群島的領土主權。這樣,台灣島、澎湖列島和南中國海諸島嶼的主權歸屬,獲得了一個雙邊法律文件的確認。

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(責編:李紹潭、周斌)

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