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湘乡市委高度重视 湘乡市2016年连心惠民工程交出圆满答卷

2017年04月17日15:59        手机看新闻
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日前,从湘乡市连心惠民工程办公室获悉,2016年,湘乡市把“连心惠民”工程作为基层党建的核心工作、市委中心工作来抓,市委书记彭瑞林亲自调度,先后在市委常委会议上两次专题、亲自主持召开三次调度会议,明确目标、压实责任。市委常委、组织部长罗霄直接抓落实,实行一月一调度,两月一督查,“连心惠民”工程与选拔任用干部挂钩、与绩效考核挂钩、干部评先评优挂钩,有力推动了十项行动的均衡推进。市委“连心惠民”工程办公室人员高配,明确一名市委副调研员专门负责,抽调专人抓日常工作,工作机制完善,工作责任到位,工作成效显著。

精准脱贫行动效果显著

据湘乡市连心惠民工程办公室相关负责人介绍,2016年该市通过大力推进精准扶贫工作,实现15431人脱贫,28个省定贫困村摘“摘帽”。据了解,去年,该市高标准农田建设项目安排了10个省定贫困村;指导梅桥镇芭蕉村建设蔬菜标准化生产基地,投资200多万流转土地240亩;湖南省水稻研究所和泉塘镇志农水稻种植专业合作社等10家建立合作伙伴,免费开展相关科学研究与试验。农业部门开展种粮技术指导800余次,组织畜牧专家服务团共举办技术培训95期,共发放技术资料8万余份。林业部门对贫困护林员工资适度增加。金融扶贫至11月份,200万元专项风险补偿基金已到位,28个省定贫困村挂牌设立了金融服务站,评级授信贫困户17040户,授信面达到100%。2016年,该市易地扶贫搬迁任务为24户86人,共计投入资金800多万元, 24户易地搬迁任务全面完成,相关基础配套设施建设基本完成。对300名缺少职业技术技能的贫困人口,开展有针对性的职业技能培训;对500名有一定文化水平、富有创业愿望的贫困人口,开展淘宝大学电商培训;对200名接受中等、高等职业学历教育培训已注册学籍的全市农村建档立卡贫困户子女实施“雨露计划”,每生每年补助2000元;积极加强农村致富带头人队伍建设,对28个省定贫困村的84名农村致富带头人到湖南农业大学进行培训。建立了农村低保与扶贫联动机制,农村低保标准保障线提高到240元/月·人,农村五保分散供养标准提高到280元/月·人,实现了扶贫标准线(2800元/人年)与农村低保标准线(2880元/人·年)“两线”融合。目前,全市22个乡镇办事处有20011户52143名建档立卡对象,确定全市兜底保障对象748户1706人,月发放资金40.9万元。全年危房改造2100户全部开工,至目前已竣工1800户;28个省定贫困村的8座小型水库除险保安加固已完成,对余下的省定贫困村水利建设纳入省、湘潭、湘乡市财政奖补范围;28个省定贫困村低电压改造任务全面完成;全面贫困村断头路畅通及硬化建设,共计投入3987万元,对28个贫困村完成路基平整62公里,硬化62.21公里道路;移动、联通、电信全部完成贫困村的基站建设、宽带进村任务。湘乡及湘潭的37家企业与我市25个省定贫困村进行了签约对接。19家企业已分别到16个联点贫困村进行了走访、联系和帮扶,到位资金50.25万元。提供就业岗位100个,支持成立专业合作社1家,帮扶困难家庭200余户。统筹安排1498名科级以上干部、3823名一般干部对口帮扶12036户30789人,进行了资金、物资方面的帮扶。组织吉昌动漫玩具等30多家单位提供就业岗位6000余个,并已在7个乡镇举办了精准扶贫招聘会,招聘会共计到场单位44家,提供空岗5360个,成功就业289人,其中贫困劳动力实现成功就业71人。今年共完成贫困劳动力转移就业1000多人,完成 “两后生”职业技能培训和中职教育1131人,实现了有培训需求的两后生全部参加了技工院校培训和中职教育.开展大学生助学活动,申请分别助学11人(3000元/人)、12人(5000元/人)。正在开展子敬阳光助学活动,将在建档立卡中支持解决高中、初中、小学学生365人(3000人/人)。为155名困难职工及农民工子女,发放助学金153600元。市妇联已对120名符合条件的贫困女童纳入“春蕾助学行动”,在六月份已每人资助500元现金和书包文具。解决普通高中、贫困幼儿、中职学生贫困学生共计6000余人助学金560多万元。开展义教阶段贫困寄宿生补助,已发放贫困寄宿生补助334.1万、5387人。2016年大学生生源地贷款工作顺利完成,共计贷款474.13万元,首贷合同218人,续贷合同369人。开展86次宣传义诊活动,发动医务人员502人次,义诊群众7361人次,发放宣传品10275份,药品7290份。

重点民生实事项目超额完成

2016年,湘乡市承办的省、湘潭市、湘乡市重点民生实事45项,涉及主要责任单位23个,到去年11月底所有实事项目均已完成或超额完成目标任务。

“为确保实事发挥实效,我市严抓项目后续管理,对已办理的实事项目,相关责任单位出台了一系列后续管理制度,充分发挥了实事项目效应。”湘乡市连心惠民办公室相关负责人说。据他介绍,去年该市投资150万元对全市21家敬老院进一步加强安全管理,安装了消防自动报警系统、应急系统,增设了消防通道。育塅乡轧桥敬老院在全省敬老院评比中被评为全省三星级的敬老院,是湘潭市唯一获此荣誉的单位。

开展惠农涉农资金专项整治及软弱涣散基层组织整顿

据了解,湘乡市严格按照去年年初制订的实施方案开展工作,已按期完成了部署启动、自查自纠和检查督查三个阶段,提前完成了建章立制,活动取得了显著的成效,自查自纠率达到100%,全市17个主要涉农单位和22个乡镇办都已全面完成清理工作,完成清理项目39个,涉及惠农涉农资金共计12.5亿元,补发了部分迟发的惠农资金如林业局补发了2015年应拨付的公益林管护费30.44万元、移民局补发了2015年移民后扶资金732.9万元、农机局补发2015年农机购置补贴681.69万元;各乡镇办重点对村级“三资”进行了清查,查处了腐败案例6起,纪委立案8人,移送司法2人。惠农涉农资金专项整治行动得到了各级的充分肯定。

同时摸底排查确定33个软弱涣散村党组织和2个软弱涣散社区党组织。按照软弱涣散党组织全覆盖的要求,派驻了35名第一书记,并开展了整顿工作,在党员干部教育与村级带头的培养、整章建制、基础设施建设等方面取得实效;市级领导按要求到点指导到位。在10月中旬组织了第三次大督查,把全市35个软弱涣散党支部作为必检对象,实地查看了整顿工作进度。目前全市35个软弱涣散党支部已全部完成整顿验收。

基层服务阵地提质全面落实 “雁过拔毛”式腐败有效遏制

2016年机关干部周转房新建任务147套(湘潭原下达任务60套),目前已全部启动,其中泉塘镇48套、月山镇21套,至12月底主体工程可以竣工,其余78套到今年年底可全部完成正负零以下基础部分的施工;改造任务268套,金石镇50套于今年年初完成任务并交付使用;龙洞镇、虞唐镇、中沙镇、金薮乡、育塅乡、栗山镇、翻江镇、白田镇、潭市镇等9个乡镇共218套于今年10月底全部完成任务,并交付使用。“五小设施”建设任务78个,至10月31日已全部完成任务。村级活动场所规范化建设示范点总任务10个,已全部如质如量完成任务。城区社区办公用房建设总任务5个,已于今年10月底全部竣工并交付使用。

至11月底,全市共受理“雁过拔毛”式腐败问题线索94件,办结76件,从中党政纪立案57件57人,科级干部12人,一般工作人员21人,村干部24人。追缴违纪资金12.31万元。信访总量同比下降18.87%,上级转办件同比下降15.07%。按期办结省委巡视组交办的16件信访件,立案查处6件6人,给予党政纪处分4人,问责3人。对湘潭市专项办交办的10件问题线索设立专门台账,从中立案查处6件6人。所有上级交办的案件全部查处到位。

信访和不稳定问题通过集中排查得到有效化解

由市主要领导亲自调度、推进工作,全市34名市级领导轮流值班接访。对信访案件实行领导包案,开展“六个一批”活动进行案件化(缓)解。今年我市赴省上访共247批402人次,其中集访74人次,非访50人次,比去年同期下降51%;进京非访登记6人次,同比下降83%,指标控位居湘潭市各县市区第一名。目前省交办32个信访积案网上录入办理工作已按要求在9月13日前全部完成;省“千案攻坚”行动交办12案已向湘潭联席办申报结案,湘潭市专项行动交办21案已向市联席办申报结案。

乡村治理机制更加完善

出台了《湘乡市人民政府办公室关于明确乡镇街道事处行政审批事项和相关服务事项通知》(湘乡政办发[2016]23号),将12个部门28项审批服务事项下放至乡镇街道直接办理,目前相关服务事项已办理8600余件。编印了《湘乡市行政审批指南》,涉及行政审批单位29家,行政审批事项206项,规范了行政审批的办事依据。开展了“送法下乡”的法制宣传教育活动,编印发放农民普法刊物《看图说法》漫画读本等资料4万余本和法治宣传文化品2万余件。以“六有”为标准(有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有制度、有台账),加强村(居)务监督委员会建设,目前全市297个村(居)全面建立村(居)务监督委员会,共有成员2515人,所有成员都已在乡镇街道和民政局进行了登记备案。印发了《湘乡市村务公开目录》,由组织部、民政等部门开展村务公开督查三次。制订了村级小微权力清单,并发放各村、社区实施。

对“为官不为”“政令不畅”专项督查持续整治

加强部门联动,与市委督查室、市纪委等紧密配合,开展端午节、换届期间等时段对部分单位值班备勤、上班纪律、整改落实、纠“四风”、治陋习、娱乐场所进行专项督查。开展明查暗访14次,查处“为官不为”行为47起,向25家单位47人发出“黄牌”示警,并下发督办函,责成相关责任单位按规定给予问责处理。

围绕全市的各项重点工作开展了30余次明查暗访及专项督查,针对作风建设问题不定期开展了12次对干部工作作风纪律的突击督查和数十次会议督查,覆盖了全市各个方面的工作,查处、处罚了一批干部,营造了良好的干部作风。完成了上级交办事项12起和本级主要领导交办件5起。(湘乡市连心惠民工程办公室)

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(责编:阮浩冉、刘江)

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